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基于医疗卫生行业的信息系统建设监理解决方案

一、医疗卫生信息系统监理原则

根据国家医疗卫生信息化总体要求,按照“规范管理、高效服务、整体规划、分步实施”的指导方针,以“资源整合和信息共享”为目的,加强信息标准化和公共服务信息平台建设,逐步实现统一高效、互联互通的区域医疗信息平台。信息系统项目监理应遵循以下原则:

(一)、围绕中心、服务大局原则

医药卫生系统信息化建设必须从医药卫生工作实际出发,紧紧围绕医药卫生改革的大局,加强医药卫生信息系统标准化、科学化和规范化建设,对各类医药卫生信息进行动态分析和综合处理,为医药卫生改革的重要决策提供可靠依据。

(二)、经济性与实用性原则

系统设计应能体现经济性及实用性。不盲目追求最新设备,避免“大马拉小车”的现象;设计必须适当、实用,保证能满足现有的需求,不买多余设备。

以人为本,务求实效原则。医药卫生信息化建设坚持以人为本,以需求为导向,紧密结合国民经济和社会发展需求,结合人民群众日益增长的医疗卫生服务需求,重视解决实际问题,以应用促开发,增强公益性信息服务能力。充分采用先进的网络和信息技术,加强各部门协同工作能力,简化群众办事流程,优化业务流程,降低服务成本,提高卫生行政效能、医疗卫生服务效率和质量。

(三)、先进性和成熟性原则

该项目的建立需要花费大量的人力、物力、财力,需要提供的集成方案和实施方案在技术上是较为先进的、可行的、成熟的,并有成熟的案例和符合国际标准的设备和技术,以保证系统的互操作性、兼容性、可维护性、可扩展性,并对前期投资有较好的保护。

(四)、安全性和可靠性原则

该项目的开发和建设,涉及居民健康、隐私保护和生命安全,必须把信息与系统安全放在首位,保证系统运行的稳定性和可靠性。应具有全方位的数据安全防护措施,防止病毒、外部入侵和黑客攻击,保证卫生数据中涉及到个人隐私数据的绝对安全,需对数据进行严格的权限分级管理。

应有较完善的安全防护体系,防范各种风险的出现,对数据中心设备选型、日常维护等方面进行高可靠性设计和建设,关键设备采用冗余设计,并在适当时机考虑具有一定的容灾机制。

(五)、整体性和标准性原则

为确保该项目的完整性和适应性,须在全面了解需求的前提下,进行整体规划。强调“统一规范、统一代码、统一接口”。加强指导,组织协调,规范全市卫生各领域信息化建设的基本功能、业务流程、数据模型和数据编码等标准,以满足洛阳市卫生信息化整体建设的需要。

卫生信息化建设必须在统一标准、统一规范的原则下开展,所有平台、系统、软件和网络支持以及医疗卫生服务行为的信息化表达等都要参照国际通用标准,遵循国家和行业标准、规范以及地方政府部门的有关规定。保证信息的标准化、规范化,从而保证各相关单位和各业务系统信息资源的整合、共享和信息系统的互联互通,上下兼容。

(六)、互联互通、资源共享原则

医药卫生信息化建设的技术、标准、协议和接口等必须遵循国家、省、市的有关规定,保证信息的标准化、规范化和开放性、实用性及安全性,做到各部门、各单位和各业务系统之间信息资源共享和信息系统的互联互通。

防管并举,安全保密原则。医药卫生信息化建设应严格按照国家有关信息安全的法律法规及技术的要求,全面加强信息维护、网络管理、安全保密和病毒防范体系建设。制定并不断完善信息系统应急处理预案,逐步建立应急处理和数据灾难备份系统,确保网络应用和信息安全。

(七)、坚持以健康信息为主线的原则

医药卫生信息系统建设,要紧紧围绕人民群众的健康和卫生服务需要,建设有利人民群众、方便人民群众和患者的信息系统和服务平台。区域卫生信息共享平台要充分体现以居民健康档案为核心,围绕健康信息的挖掘与应用,方便居民查询、使用,支持与医疗卫生服务机构信息共享和协同服务;医疗信息服务平台要建设以电子病历为核心,以患者诊疗信息为主线,方便患者、方便医护人员,并支持与电子健康档案的信息交互。

(八)、实用性与扩展性原则

系统在设计时就充分考虑了实用性原则,完全根据洛阳市全民健康信息保障工程的总体架构和生产实践进行软件设计,从而达到实用的目的。设计方案在架构层面还留有一定的余地,架构设计明确了系统的体系结构,采用SOA架构思想构建标准的服务,方案便于需求更改。设计方案还考虑系统的运维需要,以保障质量管理和流程控制的实际需要。

系统采用OOP面向对象的设计思想,和构件化设计思路,每个构件之间相互独立,向外部提供标准的接口服务,构件之间通过Web服务接口的调用完成业务流程,这种设计可在最大程度上保证在用户的需求发生变化和增加时,系统只需要添加或删除响应的Web服务组件,使系统的修改量减到最小,为系统日后的升级和维护提供保障。

 

医疗卫生信息系统建设监理从监理合同签订开始到最后系统试运行结束,监理方的工作贯穿始终。通过有效沟通,认真履行监理职责。在质量、进度和投资上进行控制,做好项目范围变更控制工作,以招投标文件、合同文件及补充协议为检验标准,做好合同管理和文档管理工作。在医疗卫生信息系统建设各实施过程中发挥监理的作用和优势,为项目按期完工达到建设目标保驾护航。

 

 



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